1-9月全国城镇新增就业人员1066万人，已超额完成全年1000万人的目标任务。登记失业率4.05%，也低于4.5%的全年调控目标。根据人社部对全国3万多家企业监测的情况看，三季度以来监测企业岗位流失率低于上半年岗位流失情况。前三个季度监测企业岗位流失数量的总数占整个监测企业岗位总数的比例不到5%，比例很小;而岗位流失主要集中在煤炭、钢铁、化工等行业，多是化解产能过剩或环境治理的重点行业。(新华网 10月28日)

长久以来，公务员捧的是“铁饭碗”，除了退休、调出、辞职自愿离去，以及个别的违法违纪被开除，公务员可以说都是终身制，辞退是和公务员风马牛不相及的概念。在当前就业压力加大的情况下，公务员职位的“铁饭碗”和好福利，成为社会追捧的对象，造成了屡创新高的公务员报考热，万人挤过独木桥的盛况一再上演。

中央颁布的八项规定中提到，要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。于是许多官员叫声连连，认为他们的官员生活大不如前。各种丰厚的节假日福利没有了，不能随意使用公车了，不能随意接受吃喝宴请了，等等，一大堆的禁令和规定约束着公务员们。收入减少，待遇变差，工作量增大，公务员的金饭碗神话渐渐被打破了。

随着公务员分类管理、聘任制试点的深入推进，将在制度层面进一步优化人员管理，提升行政效能。公务员职位分类的落实，聘任制的实行，有利于促进人员流动，进一步打破“铁饭碗”，激发公务员的敬业精神和办事效率。当然，这些改革的实施，需要考核机制的科学完善，更离不开强有力的退出机制和问责机制。所谓流水不腐、户枢不蠹，当“能进能出、能上能下”更加常态化，公务员们会更加认清公共服务的本位，不能懈怠也不敢懈怠，整个公务员队伍也会在新陈代谢中激发活力，素质不断提高，能力不断增强，更好地履行人民公仆职责。

打破“官本位”、消除论资排辈，真正实现公务员能上能下、能进能出和劳有所值，是规范行政权力、提高行政效率的重要内容。当前，我国服务型政府建设不断取得新进展，信息公开更加透明，官员问责力度不断加大，深圳的这次改革如果试水成功，无疑将有利于加强公务员队伍建设，进一步提升政府形象。

作者：残缺