中国网财经9月28日讯 2016年9月20日，国务院印发《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，明确提出进一步完善创业投资退出机制，完善新三板交易机制，改善新三板市场流动性。为此，9月28日，天星资本邀请企业、个人投资者、机构投资者等市场参与方共聚一堂，并就新三板二级市场现状(制度环境、供给环境等)进行分享交流。

会上，天星资本研究所副所长王晨在谈及新三板的政策环境与战略定位时认为，新三板的战略定位与国务院对新三板的定位分不开。王晨指出，2014年以前的新三板和2014年以后的新三板有截然不同的差别，这与国务院对其定位有关。

2013年12月13日，国务院发布《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》明确“全国股份转让系统时经国务院批准，依据证券法设立的全国性证券交易场所，主要为创新性、创业型、成长型中小微企业发展服务”;2015年9月1日，证券业协会发布《场外证券业务备案管理办法》，将全国股份转让系统正式划归到“场内证券交易所”行列，等同于沪深交易所的证券交易所;2015年11月20日，中国证监会发布《关于进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》，指出要坚持全国股转系统独立市场地位，公司挂牌不是转板上市的过渡安排。

综上，王晨认为，这足以见得国家多次强调的“多层次资本市场建设”。新三板是等同于沪深交易所的平等存在，以后中国资本[0.00%]市场将会是沪深新三板三足鼎立的格局。它的未来要做成一个很大的市场，不会成为上交、深交的附庸。而新三板与创业板的最大区别在于“没有门槛”，走的是一条类似“注册制”的道路。